为进一步加大对村级小微权力的监管,发挥审计内审的指导和监督作用,2018年以来,徽州区审计局多措并举扎实做好村级财务监督:
一是明确内审方式。徽州区辖4镇3乡48个村(居),为扎实做好国家审计与内部审计监督,区审计局认真履行内审指导职责,2018、2019年按照省审计厅、财政厅等6部门要求,组织、指导、协调全区各乡镇通过购买服务方式开展村居主要负责人经济责任审计和财务收支审计,明确各乡镇人民政府主要负责人为组长,财政分局(所)、“三资”中心和协审的会计师事务所为成员的内审组织,明确了内审方式。
二是规范协审选取。区审计局从黄山市审计局备案的9家会计师事务所中结合考虑平时工作业绩、能力水平和力量调配等因素,好中选优4家会计师事务所参与全区村级经济责任和财务收支审计,做到审计力量有保障。
三是合理分配任务。会计师事务所确定后,区审计局充分征求各乡镇意见,按照审计回避原则,根据乡镇远近和村居数量多少,确定4家协审机构参与全区48个村居经责和财务收支审计,审计费用由各乡镇参照审计局商定的标准支付。
四是明确职责分工。明确村级审计责任主体是乡镇,由各乡镇做好审计办公地点、审计资料交接、审计现场踏勘等工作;明确业务由区审计局统一管理,注重全过程组织、协调、指导,审计通知书、审计取证单、底稿、征求意见稿、正式报告等均按照统一标准制作,审计发现的问题第一时间向审计局报告,全区统一口径,做好定性和定量报告。2018年以来,通过审计,共发现302个问题。
五是协调各方整改。各乡镇村居是审计发现问题整改第一责任人。2020年,区审计局通过对2018、2019年村级审计问题梳理归类,共5类21个方面46个问题整改不够到位,为强力推动整改,拟定了村财审计问题专报,专题向区委审计委员会汇报,整改工作纳入2020年重点督查督办事项,明确区农业农村局要加强业务培训,区财政局要加强资金监管,区纪委(监委)要加大追责问责。目前,通过联合督促整改已追回欠缴资金43.3万元,依法诉讼403.11万元,立案1件,问责3人,完善手续资金188.37万元,有效巩固审计成果。
(供稿:黄山市徽州区审计局;撰稿:吴义红)